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t225 Muccumayo: Mesa de Dialogo y Negociacion para formalizacion

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Solicitantes / Beneficiarios Frente de Defensa de Mineros Artesanales deMuccumayo
Modalidad de ejecución Acción propia ejecutada por el Proyecto GAMA
Proveedor(es) de servicio
Periodo de ejecución Noviembre 2007/setiembre 2008
Financiamiento COSUDE-Proyecto GAMA
Otros Actores MEM-Gobierno Regional Puno-Dirección Regional de Energía y Minas de Puno
Localidad / Región Muccumayo, Carabaya, Puno


RESUMEN


Diversas asociaciones de mineros artesanales agrupados en el Frente de Defensa de Mineros de Muccumayo y en empresas constituidas anteriormente a los que se sumó el titular de la concesión minera "Media Naranja 1000" donde venían trabajando de manera informal, tomaron la decisión de formalizar su actividad minera.

La zona de operación está ubicada en el distrito de Muccumayo, a dos días de camino del Distrito de Ayapata, Provincia de Carabaya de la Región Puno donde desde hace 20 años se realiza minería artesanal de manera informal que, sin embargo, es la actividad que económicamente dinamiza la zona.

Dada la voluntad de los mineros informales y el titular de concesión minera de llegar a acuerdos mutuamente beneficiosos y sostenibles se consideró la Mesa de Diálogo y Negociación como el mecanismo adecuado para la búsqueda de acuerdos de consenso.

El proceso duró un año, de noviembre de 2007 a diciembre de 2008, periodo en el cual se llevaron a cabo cinco Sesiones de la Mesa de Diálogo y Negociación en la que actuó como facilitador el Proyecto GAMA de la Cooperación Suiza y participaron activamente representantes del Ministerio de Energía y Minas, de la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Puno y de la Dirección Regional de Energía y Minas de Puno.

Finalmente en diciembre de 2008 se firmó en el Despacho del Ministro de Energía y Minas en la capital del país, el contrato de transferencia del 55% de acciones de la empresa titular de la concesión minera a las dos corporaciones de mineros artesanales que se constituyeron durante el proceso de negociación y que representan a un total de 12 empresas.

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COMENTARIOS


La Mesa de Diálogo y Negociación para la formalización de la actividad minera en Muccumayo expresa la sostenibilidad de este mecanismo que anteriormente se utilizó de manera exitosa en La Rinconada.

Si bien la participación de un facilitador imparcial que cuente con la confianza de las partes en conflicto es un elemento muy importante en el éxito de este tipo de negociaciones, sin embargo no es suficiente, la activa presencia de autoridades nacionales y regionales constituye un soporte de legitimidad que facilita el camino hacia la formalización.

Para que el proceso de generación de consensos sea sostenible no basta la acción unilateral de discusión de propuestas entre los actores. Es necesaria la concurrencia de diversos aspectos y acciones complementarias que se desarrollan en forma secuencial y/o paralelas y que agregadas dan como resultado final el inicio de un proceso de formalización sólido.

En el caso de Muccumayo merece la pena citarse algunas acciones que tuvieron alto impacto positivo en el proceso:

1. La información y generación de capacidades en la población minero artesanal directamente en la zona de trabajo de los mineros. Se realizó mediante el Subproyecto “Talleres de Capacitación en Formalización y Aspectos Técnicos de la Pequeña Minería y Minería Artesanal de la Región Puno” que ejecutó con bastante éxito y en estrecha coordinación con la MDyN un grupo de profesionales de esa región. Ver detalles en t223 Carabaya: Capacitacion en formalizacion y aspectos tecnicos.

2. Permanente información de parte de los dirigentes a sus bases y la realización de Plenarias de información con participación de todos los integrantes de la MDyN.

3. La capacitación horizontal es decir de minero a minero que la realizaron los dirigentes mineros de La Rinconada con la experiencia ganada en un un proceso similar, que fue muy apreciada y bien aprovechada por los dirigentes de Muccumayo.

4. Asesoría constante en aspectos legales.


DOCUMENTOS Y MATERIALES


Informe final


Materiales



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Más información acerca del Subproyecto


GAMA: Monitor de subproyectos: http://www.gama-peru.org/monitor/viewtopic.php?t=225 (external link)


Contribuyentes a esta página: nunez .
Página última modificacion en 24-Dic-2008 10:36 por nunez.

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